深改这五年丨在全面深化改革中推进国家治理现代化

深改时评 > 来源:央视网 2017年09月12日 A+

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  在全面建成小康社会进入决胜阶段的日子里,我们即将迎来改革大业的“不惑之年”。不久前,习近平总书记在厦门举行的金砖国家工商论坛开幕式上发表主旨演讲时提出,明年要隆重纪念改革开放40周年。40年间,在中国共产党领导下,中国人民克服重重艰难险阻,将改革开放进程不断推向前进,成功走出一条中国特色社会主义道路,书写出一篇彪炳史册的当代中国发展故事。而纪念改革开放,总结40年间方方面面的经验和教训,正是为了更好地推进全面深化改革,将改革开放进行到底。

  建构更加完善的、与现代化发展进程相适应的国家治理体系,并不断增强运用这一整套治理体系管理社会各方面事务的能力,这是当前新一轮改革进程面临的重大现实问题,也是全面深化改革并最终全面建成小康社会的总目标,更是百余年来中华民族探索并不断推进的现代化建设的历史使命。

  实际上,在领导中国革命的进程中,我们党就已经开始思考如何治理国家的问题。新中国成立后,在探索建立与中国实际相适应的国家治理体系方面取得了重要成果,为当前推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了基础。改革开放以来,我们党又以全新的角度开始思考和探索这个问题,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。当前,我们党已经明确认识到,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟,更加定型,为党和国家事业发展,为人民生活幸福安康,为社会和谐稳定,为国家长治久安,提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

  这项任务极为宏大,是一次全面的、系统的改革,包含了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个领域改革的联动和集成。 而国家治理体系和治理能力现代化建设进程在政治建设和政治发展领域中的集中体现,就是适应经济社会发展的客观需要,构建并不断完善与中国特色社会主义民主政治的内在要求相契合的政治制度体系。

  当前推动中国特色社会主义民主政治制度体系的建设和发展,与新中国成立之初以及改革开放启动之时的含义已经有很大不同。经过60多年的实践探索,特别是近40年的改革开放,中国特色社会主义民主政治制度体系已经初步建立,就是说,已经形成了以人民代表大会制度为根本政治制度,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为基本政治制度,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的基本框架。在这方面,我们应当有充分的制度自信。

  在此基础上,当前加强中国特色社会主义民主政治制度建设的议题主要包括两个方面:其一,使既有的政治制度运转起来。就是说,通过不断完善相应的体制机制,使得已经建立起来的根本政治制度和基本政治制度,在治国理政的各项活动和过程中发挥其应有的作用。也就是更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。十八届三中全会《决定》明确提出了推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用的要求。相应地,也应通过不断推进理论和实践创新,发挥好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度的基本政治制度作用。

  其二,根据经济社会发展的客观要求,特别是当前全面深化改革进程中面临的新情况新问题,按照十八大特别是十八届三中全会、四中全会、五中全会和六中全会精神,以更大的政治勇气和智慧,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,推进中国特色社会主义民主政治制度体系的改革和发展,使之更适应现代化建设的内在要求,更管用,更有效地应对和解决全面建成小康社会进程中以及继续推进现代化建设进程中面临的种种现实问题。

  改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。近40年来的建设和发展实践已经证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境,停顿和倒退没有出路。面对全面建成小康社会,进而踏上建设社会主义现代化国家新征程的新形势新任务,必须在坚持“四个自信”的基础上继续推进全面深化改革。纪念改革开放的最好方式,就是不断推进改革开放伟大事业的深入发展,将改革大业进行到底!

  (作者韩旭是中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任)

编辑:张雷 责任编辑:张雷
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